9月底，臨港滴水湖南島會議中心舉行了一場備受矚目的儀式——標志著上海市布局綠色低碳新賽道之一的“國際氫能谷”正式啟動。

這亦是上海在推動氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)時所賦予臨港的重要任務(wù)。

今年6月出臺的《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》明確指出，臨港在氫能產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展方向，即要依托“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯(lián)供等，形成氫能動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系等。

由上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委等十部門聯(lián)合在8月底印發(fā)的《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，再次明確臨港加速推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命，并要求臨港“先行先試”，成為上海乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試驗田、技術(shù)攻堅先鋒隊、示范應(yīng)用探索區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施樣板間、公共平臺集聚地，建設(shè)國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

“臨港由于區(qū)域定位所賦予的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的管理權(quán)限，除了布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之外，還要承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)突破及先行先試的責(zé)任?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委智能制造處處長韓大東告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

在政策的大力支持之下，一張筑起“國際氫能谷”的宏偉藍圖已然在上海東南部的長江口鋪開。

臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“氫能產(chǎn)業(yè)已是臨港八大前沿產(chǎn)業(yè)之一。臨港新片區(qū)管委會也為氫能發(fā)展搭建‘十個一’保障體系，包括‘一個專班’統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、‘一個園區(qū)’劃分物理承載、‘一個基金’推動金融賦能等?！?nbsp;

氫能產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模

起步于2016年，依托于上海交通大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化，臨港氫能產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成了由氫晨電堆、唐峰膜電極、治臻雙極板、鎂源固態(tài)儲氫等構(gòu)建而成的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基礎(chǔ)。

“雖說臨港氫能發(fā)展起點不高，但目前為止氫能產(chǎn)業(yè)鏈相對完整?！迸R港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人指出。

當前，臨港正在規(guī)劃“1+N”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

“1”是指以中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)（下稱中日合作示范區(qū)）為核心承載區(qū)，重點建設(shè)燃料電池汽車定制化標準廠房，布局系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、碳紙等燃料電池汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈研制。

2020年7月24日，作為國家發(fā)改委批復(fù)的六個合作示范區(qū)之一——中日合作示范區(qū)在臨港正式掛牌，成了臨港發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的主要載體。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，中日合作示范區(qū)已完成一期建設(shè)，占地面積1.55平方公里，氫藍時代、浙江藍能、氫晨科技、申能等10多家企業(yè)已入駐。

二期項目也正處于建設(shè)周期中。

“N”是重點打造“制、儲、用、檢”等氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

在臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人看來，要想推動氫能產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，招商引資至關(guān)重要，尤其是龍頭企業(yè)的入駐，可快速補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。

2021年9月，世界500強康明斯氫能中國總部落地臨港，研發(fā)PEM電解水制氫裝備、電堆、燃料電池系統(tǒng)及高壓儲氫瓶等業(yè)務(wù)，計劃實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

“龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)是明顯的，康明斯不僅補足了臨港氫能產(chǎn)業(yè)短板，為原本薄弱的燃料電池系統(tǒng)發(fā)展注入了一針強心劑，也將填補IV型儲氫瓶的研發(fā)空白。”該相關(guān)負責(zé)人表示，“康明斯推動了本地的氫晨電堆、治臻雙極板等產(chǎn)品納入全球化采購體系，讓‘臨港造’出口到歐洲市場。”

康明斯新能源動力中國區(qū)財務(wù)總監(jiān)黃俊玲向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，公司已向臨港管委會交付52臺120KW燃料電池系統(tǒng)，正研發(fā)200KW大功率燃料電池系統(tǒng)，接下來將深耕240KW、300KW等更大功率系統(tǒng)。

過去一年里，萬象氫燃料客車、嘉資碳紙、漢丞質(zhì)子交換膜、安徽枡水催化劑等不少氫能企業(yè)入駐臨港，使得臨港在原有氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)從材料、系統(tǒng)到整車制造的完整生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)換。

“要想讓優(yōu)質(zhì)的項目落戶，招商引資力度大、政策好、服務(wù)佳是必備的?！迸R港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人指出，燃料電池汽車、氫能高端裝備等優(yōu)質(zhì)項目落地臨港，最高可拿到1億元的補貼。落地企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破，填補國內(nèi)空白的，最高可獲得2000萬元獎勵；填補國際空白的，最高可獲得3000萬元獎勵。

除此之外，臨港還成立了氫能產(chǎn)業(yè)基金，一期將投入10億元，用于支持燃料電池和制氫儲氫關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

為了更高效便捷地處理氫能發(fā)展相關(guān)問題，臨港管委會成立了“氫能辦”，由產(chǎn)業(yè)處牽頭，發(fā)改處、建交處、臨港集團等作為成員，定期召開會議就具體問題做磋商，服務(wù)好區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

“例如，原本臨港渣土車在浦東和奉賢的管理框架內(nèi)，跨區(qū)上牌、管理涉及流程多且時間跨度大，通過氫能辦的協(xié)調(diào)，臨港氫能渣土車的相關(guān)事宜直接報入市系統(tǒng)即可，更方便手續(xù)的辦理與后期運營。”臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人介紹。

如今，臨港前期在氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局上下足功夫，已初具規(guī)模。但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的缺失也影響了企業(yè)的有序發(fā)展。

于是，創(chuàng)新中做好規(guī)范化發(fā)展，成為臨港氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)的下一步重要動作。

挑起“先行先試”大梁

氫能產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模的臨港，將標準化、規(guī)范化視作下一階段發(fā)展的一項核心任務(wù)。

這在政策中亦有明確。

《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》指出，鼓勵氫能行業(yè)及標準化組織落地臨港，支持臨港新片區(qū)牽頭組建上海市氫能標準化技術(shù)委員會（以下簡稱氫標委），主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準的制定。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，臨港“氫能辦”將圍繞“氫能基礎(chǔ)與管理、制取、存儲、運輸和應(yīng)用”等環(huán)節(jié)，三年內(nèi)制定50余項標準。

不過，當及時邁出氫能標準制定的步伐時，臨港還需要在政策突破、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行先試。

2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《關(guān)于授權(quán)上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》，這意味著浦東新區(qū)具有獨立立法權(quán)。

“臨港新片區(qū)依托浦東新區(qū)的獨立立法權(quán)，可以突破現(xiàn)有法規(guī)、標準規(guī)定，試點非化工區(qū)制氫、高壓力氫氣運輸及液氫應(yīng)用等領(lǐng)域?！迸R港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人認為，臨港發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)突破制度的主要表現(xiàn)是建設(shè)制氫加氫一體站。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，當前氫氣無法大規(guī)模推廣應(yīng)用的原因之一是困囿于氫氣運輸成本高。公開資料顯示，運輸距離達50km，氫氣運輸成本約4.9元/kg；隨著運輸距離的增加，運輸成本逐漸上升，當距離達500千米時，運輸成本近22元/kg，而上海氫氣銷售指導(dǎo)價是35元/kg。

“臨港氫氣主要來源于跨區(qū)輸送，在加氫站現(xiàn)場制氫可以從根本上解決運費成本高的問題?！秉S俊玲認為。

上海有關(guān)加氫站制氫的法律規(guī)范現(xiàn)仍處于空白階段。盡管今年2月，《上海市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》正式印發(fā)，規(guī)定加氫站經(jīng)營單位需取得燃氣經(jīng)營許可證，但對于加氫站能否制氫仍未提及。

黃俊玲表示，“氫氣一直被列為?；?，只能在化工區(qū)制取。雖然2021年國家發(fā)文把氫能列為未來重要的新能源，但仍沒有明確法律法規(guī)指出氫氣可以在化工區(qū)以外制造。國家賦予了臨港先行先試的權(quán)利，所以臨港要挑起制度創(chuàng)新的大梁?！?nbsp;

按照規(guī)劃，到2025年，臨港要建設(shè)14座加氫站，總加氫能力每天不少于38噸，其中在重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、特殊綜合保稅區(qū)、綜合先行區(qū)、中日合作示范區(qū)建設(shè)4座制氫加氫一體站，已有一座在籌備建設(shè)中。

當前，制氫加氫一體站將采用光伏制氫和谷電或平電制氫兩種制氫形式。但前者眼下受制于建設(shè)規(guī)模影響，制氫量不大。為了確保就地制氫的供應(yīng)量，將主要使用平電或谷電制氫，但電力系統(tǒng)尚未完全開放“隔墻售電”。

國電投長江氫能科技有限公司副總經(jīng)理陳天增在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，為了解決上述問題，一方面可直接向上海電網(wǎng)申請工業(yè)用電，另一方面考慮采用以“跨省直供電”的形式，將國電投在其他省份布局的光伏基地、水電基地等發(fā)的電通過電網(wǎng)輸送到上海。

“在符合現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，我們會逐步落實用綠電制綠氫，最終綠氫占比不低于10%?！标愄煸龈嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者。

值得注意的是，在綠電制氫方面，臨港同樣需扛起先試先行的大旗。

到2025年，臨港計劃氫氣自給率達30%以上，其中光伏制氫等綠氫占比不低于10%。據(jù)悉，2019年臨港光伏裝機保有量達170MW，“十四五”期間裝機規(guī)模將翻倍。

“臨港空間大，光伏安裝條件好，從資源稟賦來說，臨港有制氫的基礎(chǔ)條件。后續(xù)申能集團將在臨港做天然氣重整制氫項目，目前在選址階段。”臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人表示，只有做好了氫氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能大規(guī)模推進燃料電池汽車的應(yīng)用。

鼓勵燃料電池車“多拉快跑”

在臨港滴水湖中運量站臺，停放著一輛嶄新的氫能源T2中運量公交。

這輛長達30米、可載客300人的T2公交已開始道路測試，只需10至15分鐘加滿氫氣，續(xù)航150公里。

2021年9月，臨港新片區(qū)管委會印發(fā)《臨港新片區(qū)打造高質(zhì)量氫能示范應(yīng)用場景實施方案（2021—2025年）》，明確到2025年將推廣1500輛燃料電池汽車。截至目前，臨港在運公交16輛，預(yù)計2022年年底投運約100輛。

臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人表示，臨港正以場景應(yīng)用倒逼產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成，推動公交、市政環(huán)衛(wèi)、通勤巴士等領(lǐng)域氫燃料汽車的應(yīng)用。

臨港有豐富的氫能應(yīng)用場景：洋山深水港、南港以及聚集的工業(yè)園區(qū)等。其中，洋山深水港位于臨港東南方位，由一條全長32.5公里的東海大橋?qū)⒍哌B接起來。上海市交通委公布數(shù)據(jù)顯示，2021年洋山深水港集裝箱吞吐量2281.3萬標準箱，仍保持世界集裝箱吞吐量第一的位置。

上述便利的區(qū)位交通優(yōu)勢，意味著每天能有一輛又一輛重卡在洋山港碼頭與臨港的物流園間穿梭。

“臨港要充分依托洋山深水港場景應(yīng)用優(yōu)勢，充分發(fā)揮燃料電池汽車續(xù)航里程長、應(yīng)用場景集中等特征，在城際廂式物流、城市配送廂式物流領(lǐng)域開展試點?！?臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處相關(guān)負責(zé)人認為。

然而，燃料電池重卡的運行需要匹配大功率燃料電池系統(tǒng)及核心零部件，這是氫能產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵技術(shù)。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，臨港已有企業(yè)取得了長壽命、高可靠性、大功率燃料電池核心零部件技術(shù)的突破。

8月底，氫晨科技發(fā)布單堆300KW的大功率燃料電池電堆。該公司戰(zhàn)略經(jīng)理牛秀芳告訴記者，匹配300KW電堆的燃料電池系統(tǒng)凈輸出功率將達到200KW以上，系統(tǒng)峰值凈輸出功率有望達到240KW以上，完全滿足49噸以上重卡長途高速的應(yīng)用場景的動力需要。

據(jù)了解，目前燃料電池在重型商用車領(lǐng)域已有批量化應(yīng)用，但存在“小馬拉大車”的情形，動力不足、氫耗較高。

“燃料電池商用車作為氫能及燃料電池行業(yè)的突破口已成為行業(yè)共識，其中重點是推動燃料電池車在中遠途、中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。因此，發(fā)展大功率電堆尤為必要?！迸Ｐ惴急硎尽?/span>

牛秀芳介紹，單堆實現(xiàn)300kW的輸出功率并不簡單，單純地提升電堆節(jié)數(shù)或增加反應(yīng)面積提升工作電流都無法真正滿足整車動力系統(tǒng)匹配，難以實現(xiàn)批量化應(yīng)用。

“技術(shù)內(nèi)核之一表現(xiàn)為通過新型的強制對流流場設(shè)計，促進流場與氣體擴散層界面上的氣體分配均勻性和傳質(zhì)速率，使得電堆在大電流下不發(fā)生傳質(zhì)極化，可以穩(wěn)定持續(xù)輸出?！?/span>

值得一提的是，臨港還將在滴水湖附近建設(shè)“低碳示范區(qū)”，適時考慮“主城區(qū)限柴”，按照零排放交通優(yōu)先原則，推動先導(dǎo)區(qū)內(nèi)使用新能源乘用車、氫燃料電池公交車、物流用車、市政環(huán)衛(wèi)用車等。

為了鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”，臨港不僅制定了相關(guān)獎勵政策，也在上海市氫氣補貼的基礎(chǔ)上每公斤增加了5元，即在2024至2025年獎勵15元/公斤。銷售可再生能源制氫的，獎勵標準提高至25元/公斤，且2025年不退坡。

按照《臨港氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，該片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破200億元，成為國內(nèi)氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)策源地和高端制造區(qū)。

于是，在上述既定目標的驅(qū)動下，這座位于長江口的“國際氫能谷”正加速崛起。