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《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》

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四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2021—2025年)


氫能一種潔凈環(huán)保、可儲存、可再生的二次能源,燃料電池當前氫能高效利用的核心方向,發(fā)展氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)是提高能源安全、促進能源革命、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。為順應世界能源轉(zhuǎn)型的趨勢,按照國家和省委、省政府的戰(zhàn)略部署,加快推進全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。

  一、規(guī)劃背景
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。
1.氫源豐富。
  四川省氫氣來源多樣,尤其是豐富的可再生能源資源為氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利支撐。可再生能源制氫方面,截至2019年,四川水電裝機容量7696萬千瓦,其中2019年全省調(diào)峰棄水電量達92億千瓦時,電解水制氫潛力巨大。工業(yè)副產(chǎn)氫方面,四川省在煉化、合成氨、電解食鹽水、焦化、鋼鐵等領(lǐng)域有規(guī)模以上企業(yè)45家,工業(yè)副產(chǎn)氫豐富。化石能源制氫方面,天然氣資源儲量超7萬億立方米,頁巖氣累計探明地質(zhì)儲量約1.2萬億立方米,可利用天然氣、頁巖氣等發(fā)展化石能源制氫。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條基本打通。
  四川氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,目前已有從事氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及科研院所超100家,覆蓋氫氣制備、儲運、加注、燃料電池、整車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈主要領(lǐng)域。氫氣制備領(lǐng)域,擁有天一科技、亞聯(lián)高科、蜀泰化工等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè);氫氣儲運領(lǐng)域,聚集了東方鍋爐、中材科技、四川能投等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè);氫氣加注領(lǐng)域,具有四川金星、華氣厚普等設(shè)備制造企業(yè)和四川能投、億華通等加氫站建設(shè)運營企業(yè);燃料電池領(lǐng)域,東方電氣掌握燃料電池全套關(guān)鍵技術(shù),研制了技術(shù)達國內(nèi)領(lǐng)先、國際同步水平的燃料電池電堆;整車制造領(lǐng)域,匯聚了成都客車、南充吉利、中植一客、現(xiàn)代商用車等整車企業(yè),具備燃料電池客車、貨車和專用車設(shè)計開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。

3.示范應用初具規(guī)模。
  四川開展了一系列氫能及燃料電池汽車應用示范工作,成效顯著。2018年2月在成都市開通運營了西部首條燃料電池公交示范線路并配套建設(shè)西部地區(qū)首座加氫站。截至2020年8月,已累計投入220輛燃料電池汽車,安全運行超過350萬公里,配套建設(shè)了5座加氫站,加氫總量超15萬公斤,示范規(guī)模西部第一。

 ?。ǘC遇與挑戰(zhàn)。
  近年來,我國加速布局氫能產(chǎn)業(yè),2019年首次將氫能寫入政府工作報告,先后出臺60余項引導支持政策,制定相關(guān)國家標準約90項,進一步推動氫能關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)自主突破,穩(wěn)步推進氫能產(chǎn)業(yè)化進程,加快建設(shè)氫能裝備制造和配套體系,加大氫能產(chǎn)品示范應用,預計到2050年氫能在我國終端能源體系占比將達10%,成為終端能源體系的消費主體。全國各省市高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京、上海、廣東、山東、江蘇等省市陸續(xù)發(fā)布本地氫能發(fā)展指導性文件,推動氫能在交通、工業(yè)等領(lǐng)域先行先試,初步形成了長三角、珠三角、京津冀、成渝和中部地區(qū)為代表的五大發(fā)展區(qū)域,為氫能產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)提升、產(chǎn)品示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等帶來重大機遇。


  四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ),但仍處于商業(yè)化初期階段,全產(chǎn)業(yè)鏈應用成本較高,推廣應用范圍相對有限,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為滯后,產(chǎn)業(yè)支持政策體系還需進一步完善。


  二、總體要求
 ?。ㄒ唬┲笇枷搿?/span>
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,落實習近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的發(fā)展要求,立足四川實際,將氫能產(chǎn)業(yè)打造為構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點。以打造完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導向,以自主創(chuàng)新為重點,突出本地優(yōu)勢及特色,突破燃料電池關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)品經(jīng)濟性和市場競爭力,豐富示范應用場景,創(chuàng)新商業(yè)模式,提升產(chǎn)業(yè)裝備水平,強化氫能供給體系,完善產(chǎn)業(yè)政策及標準法規(guī)體系,推動氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


 ?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持市場主導。
  充分發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用和在資源配置中的決定性作用,調(diào)動和激發(fā)企業(yè)等各類市場主體的主導作用,結(jié)合政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的引導,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力,營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。


  2.堅持自主創(chuàng)新。
  以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素,重點突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌,降低氫能應用成本,拓展氫能產(chǎn)品在交通、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的應用,加快產(chǎn)業(yè)化進程。


 3.堅持開放合作。
  圍繞構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,進一步加大開放合作力度,引進氫能龍頭企業(yè)、高端人才。同時,鼓勵本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、樹立品牌,合力推動產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。


 4.堅持安全發(fā)展。
  高度關(guān)注安全發(fā)展,強化安全意識,完善氫能標準體系建設(shè),嚴格設(shè)計、規(guī)范操作,在各環(huán)節(jié)持續(xù)加強安全風險辨識與管控,及時排查治理安全隱患,切實提高安全風險防控能力,保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。


?。ㄈ┛傮w目標。
  到2025年,四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,核心技術(shù)實現(xiàn)階段性突破,保持國內(nèi)領(lǐng)先、達到國際同步水平。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的氫能核心產(chǎn)品。氫能產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化,應用場景進一步拓展,燃料電池汽車實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應用,將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。


  1.提升技術(shù)水平。
  到2025年,燃料電池核心技術(shù)、氫氣制儲運加技術(shù)實現(xiàn)階段性突破。車載電堆壽命、電堆體積功率密度、系統(tǒng)經(jīng)濟性、低溫啟動等燃料電堆各項指標顯著提升。氫氣制備、儲運、加注等多個核心環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主突破。


 2.擴大示范效應。
  到2025年,燃料電池汽車(含重卡、中輕型物流、客車)應用規(guī)模達6000輛,氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立,建成多種類型加氫站60座;氫能示范領(lǐng)域進一步拓展,實現(xiàn)熱電聯(lián)供(含氫能發(fā)電和分布式能源)、軌道交通、無人機等領(lǐng)域示范應用,建設(shè)氫能分布式能源站和備用電源項目5座,氫儲能電站2座。

  3.培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
  到2025年,逐漸健全強化氫能產(chǎn)業(yè)鏈,培育國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)25家,覆蓋制氫、儲運氫、加氫、氫能利用等領(lǐng)域。其中核心原材料企業(yè)2家,制氫企業(yè)7家,儲運和加氫企業(yè)6家,燃料電池及整車制造企業(yè)10家。


三、重點任務(wù)
 ?。ㄒ唬┨嵘齽?chuàng)新能力。
  加大氫能及燃料電池核心技術(shù)攻關(guān),提升科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞燃料電池,重點突破關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成技術(shù),進一步提升燃料電池壽命、安全性、輕量化、穩(wěn)定性。圍繞氫氣儲運,重點突破高壓氣態(tài)儲氫、液氫儲運、有機液態(tài)儲運氫、管道輸氫和固態(tài)金屬儲運技術(shù)。圍繞清潔高效制氫,重點突破電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫提純及化石能源脫碳制氫技術(shù)。


 專欄一 技術(shù)突破工程
  燃料電池技術(shù)突破工程。開展燃料電池質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑等關(guān)鍵核心技術(shù)研究,開展長壽命、低鉑載量燃料電池膜電極制備技術(shù)研究,加強高功率密度燃料電池電堆研制技術(shù)攻關(guān),加快燃料電池系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)。
  儲運氫技術(shù)突破工程。重點研究公路運輸用高壓、大容量管束集裝箱氫氣儲運技術(shù),站內(nèi)固定式高壓儲氫容器制造技術(shù),車載高壓儲氫瓶內(nèi)膽設(shè)計與制造技術(shù),低成本、高強度碳纖維纏繞技術(shù)。開展液氫制取、儲存關(guān)鍵技術(shù)研究,開展有機液態(tài)儲運氫技術(shù)、儲氫材料及吸放氫特性研究,開展高質(zhì)量儲氫密度的儲氫材料及儲氫體系研究。開展高壓、大容量管道運輸氫技術(shù)及安全性研究,天然氣管道材料與氫氣相容性研究、摻氫天然氣安全性研究。
  制氫技術(shù)突破工程。開展不穩(wěn)定電源輸入條件下的電解水制氫技術(shù)研究。針對車用氫氣,開展工業(yè)副產(chǎn)氫硫、氯、一氧化碳定向純化技術(shù)研究。開展天然氣、頁巖氣零碳排放等離子裂解制氫技術(shù)及化石能源制氫技與碳捕捉耦合技術(shù)。
  加強基礎(chǔ)平臺建設(shè),提升平臺創(chuàng)新能力。進一步健全產(chǎn)學研聯(lián)合機制,聚焦關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、制造裝備等短板弱項,加強研發(fā)攻關(guān),提高關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力。以高校、科研院所為主體構(gòu)建基礎(chǔ)研究實驗室,以企業(yè)為主圍繞工程化試驗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,搭建產(chǎn)業(yè)工程中心,引導整車、材料、能源、化工等多領(lǐng)域合作。建立多學科創(chuàng)新平臺,支持高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等開展氫能及燃料電池創(chuàng)新平臺建設(shè),加強與行業(yè)優(yōu)勢科研機構(gòu)的交流合作,協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。


  (二)優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
  壯大核心企業(yè)。加大項目支持力度,鼓勵省內(nèi)燃料電池制造企業(yè)、氫能基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造企業(yè)及氫能終端產(chǎn)品企業(yè),立足自身優(yōu)勢,提高產(chǎn)品競爭力,培育一批國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè),不斷強化四川氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
  引進龍頭企業(yè)。加大招商引資力度,引進一批具有帶動作用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈大型優(yōu)勢企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)在省內(nèi)落戶,促進材料、能源、化工、交通、新一代信息系統(tǒng)等行業(yè)的高效協(xié)同發(fā)展。
  培育配套企業(yè)。支持省內(nèi)有基礎(chǔ)的企業(yè)加大氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心原材料及關(guān)鍵零部件等短板環(huán)節(jié)的投入力度,著力打造一批研發(fā)能力強、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的“高、精、尖”企業(yè),完成氫能源核心產(chǎn)品的配套。


?。ㄈ┨岣弋a(chǎn)品競爭力。
  依托四川先進的裝備研制能力,以氫能利用、氫能儲運、氫源獲取等領(lǐng)域產(chǎn)品為重點,突破關(guān)鍵技術(shù)、材料和零部件瓶頸,提升產(chǎn)品性能,加快形成成套生產(chǎn)能力,在應用示范中鼓勵使用自主研制的重點裝備,大力推進氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育形成具有較強創(chuàng)新能力和市場競爭力的氫能裝備體系。


專欄二 產(chǎn)品突破工程
  氫能利用產(chǎn)品突破工程。開展氫能重卡、氫能公交車、氫能城際大巴車、氫能冷鏈物流、氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能船舶、氫能無人機、氫能軌道交通、氫能電站、氫能微型冷熱電聯(lián)供、氫能備用電源等產(chǎn)品研制。
  氫能關(guān)鍵部件突破工程。開展燃料電池膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)集成、氫氣流量計、氫氣減壓閥、氫氣檢測儀、45/70MPa氫氣壓縮機、加氫***、高性能傳感器、氫氣循環(huán)泵、空壓機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品研制。
  儲運氫產(chǎn)品突破工程。開展30MPa公路用管束集裝箱設(shè)備、70MPa鋁合金內(nèi)膽儲氫瓶、90MPa固定式儲氫容器、液氫儲罐、有機液態(tài)反應器、固態(tài)儲氫用反應器等設(shè)備研制。
  制氫產(chǎn)品突破工程。實現(xiàn)電解水制氫設(shè)備的突破,開展家庭用微型天然氣裂解反應器、撬裝式天然氣、頁巖氣等離子裂解反應器制造。

(四)強化氫能合作。
  強化區(qū)域合作。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇,促進與重慶氫能領(lǐng)域的合作,打造成渝氫走廊。積極融入“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”建設(shè),加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的氫能合作。深入貫徹“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略,推動省內(nèi)不同區(qū)域在氫能供給、氫能裝備、氫能應用領(lǐng)域的合作發(fā)展。
  深化開放合作。進一步推進高水平對外開放,積極推進與國際國內(nèi)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)組織在技術(shù)、人才、資本、管理等領(lǐng)域的合作。大力支持省內(nèi)氫能優(yōu)勢企業(yè)走出去,融入國內(nèi)外市場。


(五)健全標準體系。
  加快技術(shù)標準體系建立。積極參與氫能、摻氫天然氣及燃料電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準的制修訂,加強氫能行業(yè)技術(shù)、裝備、能效標準體系建設(shè),加強與國內(nèi)外先進技術(shù)對標,推動省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)標準成為行業(yè)標準,以標準促進技術(shù)轉(zhuǎn)化,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  健全氫能檢測服務(wù)體系。依托政府與龍頭企業(yè),構(gòu)建從源端到應用端全產(chǎn)業(yè)鏈檢測服務(wù)平臺,提升產(chǎn)業(yè)鏈檢測效率,針對產(chǎn)業(yè)鏈核心材料、關(guān)鍵零部件、核心設(shè)備、整套系統(tǒng)搭建第三方檢測平臺,為氫能及燃料電池的技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品應用提供基礎(chǔ)保障。


專欄三 氫能標準體系工程
  完善技術(shù)標準工程。完善制氫、儲氫、加氫以及實際工況下燃料電池的技術(shù)標準體系,完善單獨加氫站及各種混合加氫站安全標準的制定;制定燃料電池分布式能源發(fā)電安全技術(shù)標準。
  建立檢測服務(wù)體系工程。重點建設(shè)制氫、儲氫、燃料電池材料檢測平臺,氫氣純度第三方檢測機構(gòu),關(guān)鍵設(shè)備電解槽、儲氫罐、壓縮機、電池堆服役壽命檢測平臺,制氫、加氫、燃料電池系統(tǒng)檢測平臺,同時建立健全評價體系,量化相關(guān)測試指標。


(六)加大示范應用。
  大力推廣氫能交通領(lǐng)域示范。充分發(fā)揮燃料電池加氫時間短、續(xù)航里程長的優(yōu)勢,大力推廣氫能重卡,推動氫能軌道交通、船舶、無人機等領(lǐng)域的示范應用,進一步優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強互聯(lián)互通,構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。


專欄四 氫能交通示范工程
  成渝氫走廊工程。以成都、重慶為中心,開通氫能重卡、客運省際示范,沿線合理布局加氫站,打造成渝氫走廊。
  天府氫走廊工程。在成都市擴大燃料電池公交示范,開展氫能重卡示范、世界大學生運動會專線示范。積極推動燃料電池汽車在公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車、軌道交通及渣土車等領(lǐng)域的應用。
  氫能綠色景區(qū)示范工程。依托豐富的可再生資源,重點打造封閉景區(qū)示范,開展氫能游船、氫能房車、氫能觀光車示范。
  氫能特種作業(yè)示范工程。選取有條件的礦山、港口、機場等特定場景,開展氫能采礦車、叉車、擺渡車等特種作業(yè)車示范。
  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。率先優(yōu)化成都市內(nèi)加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以成都為中心,帶動周邊城市群加快推進加氫站網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。


  有序開展氫能發(fā)電示范?;跉鋬δ芗夹g(shù),開展水電峰谷期儲存,充分利用棄水棄電,減少能源浪費。以綜合供能為基礎(chǔ),以氫能為紐帶,基于燃料電池分布式發(fā)電及區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為用戶提供電、熱、冷、燃氣綜合性智慧能源服務(wù),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用。


專欄五 氫能發(fā)電示范工程
  分布式智慧能源綜合供能工程。在有條件地區(qū)建設(shè)以用戶側(cè)需求為依托的中型樓宇型分布式供能,小型家庭冷熱電聯(lián)供示范工程,探索綜合供能交易平臺建設(shè)。
  水電制氫與氫能綜合利用工程。在水電富余及有條件地區(qū),通過建設(shè)水電解制氫系統(tǒng)、儲氫、加氫及氫能分布式發(fā)電系統(tǒng)示范運營,推動電、冷、熱、氫等多種能源智能協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  特種電源示范工程。依托四川大數(shù)據(jù)及電子信息產(chǎn)業(yè),開展氫能備用電源示范。依托軍民融合示范基地,開展燃料電池在單兵作戰(zhàn)電源的應用。探索氫能無人機在通訊、精準定位、森林防火、精確測繪、監(jiān)測等領(lǐng)域應用。


  探索氫能商業(yè)新模式。以“資源化利用、商業(yè)化運行”為原則,采取多元合作模式,有序發(fā)展、合理配置氫源供給、加氫站及氫能車輛,實現(xiàn)“氫、車、站”協(xié)同,推進全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


專欄六 氫能商業(yè)模式示范工程
  制氫站商業(yè)模式示范工程。依托豐富的水電資源在水電消納示范區(qū)及有條件地區(qū)開展全液體空分及電解水制氫,有機液態(tài)儲氫用氫綜合項目,探索電解水制氫站運營商業(yè)模式。
  加氫站商業(yè)模式示范工程。開展制氫加氫一體化綜合能源站建設(shè),開展油氣氫電綜合能源站建設(shè),鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點改建等多種加氫站商業(yè)模式。


四、空間布局
  圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署,按照省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展要求,以各地自然資源稟賦及現(xiàn)有氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),遵循合理配置、重點突出、有序協(xié)同、互聯(lián)互通的原則,形成“一軸、一港、一區(qū)、三路”的“1113”發(fā)展格局。



?。ㄒ唬┏啥肌獌?nèi)江—重慶發(fā)展軸。
  發(fā)揮成都氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心作用,充分利用成都高端裝備制造中心、創(chuàng)新中心、檢測中心、應用中心優(yōu)勢,帶動內(nèi)江、資陽、自貢、樂山等沿線城市氫能應用、燃料電池汽車制造及汽車零配件、氫能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇,與重慶深化互補合作,共同打造成渝氫走廊。


(二)川南氫港。
  依托宜賓、瀘州沿江港口優(yōu)勢打造氫能港口物流示范,開展氫能港口裝備制造。依托內(nèi)江國際物流港(保B)、西南(自貢)國際陸港和自貢國家骨干冷鏈物流基地優(yōu)勢,開展園區(qū)氫能物流車示范,推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造發(fā)展。


?。ㄈ┡饰魇痉秴^(qū)。
  充分利用雅安、涼山、阿壩的旅游和礦產(chǎn)資源,開展燃料電池景區(qū)車輛、燃料電池房車、燃料電池礦用車等示范應用,探索氫能在備用電源、分布式發(fā)電等領(lǐng)域中的應用。


?。ㄋ模┚G色氫路。
  依托四川富余水電資源開展電解水制氫,打造攀枝花—涼山—雅安—成都、樂山—眉山—成都、阿壩—綿陽—德陽—成都三條綠色氫路,并沿線布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施和電解水制氫設(shè)備生產(chǎn)制造,帶動全省水電消納,提供綠色經(jīng)濟氫源,促進經(jīng)濟發(fā)展。


 五、保障措施
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)同。
  省級各有關(guān)部門、各市(州)要充分認識推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義,強化組織協(xié)同,形成發(fā)展合力,共同推進全省氫能上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。省級各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,細化政策措施。各市(州)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強組織領(lǐng)導,研究制定具體實施方案,確保各項任務(wù)落實到位。


 ?。ǘ┘哟笳咧С至Χ取?/span>
  貫徹落實省政府對支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠電價政策,切實推動富余水電消納。鼓勵各市(州)加大公共服務(wù)、物流配送等領(lǐng)域燃料電池汽車的應用,并出臺相關(guān)支持政策。充分發(fā)揮政府的引導作用,統(tǒng)籌各類資金使用,重點在氫能技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、示范應用等方面予以傾斜,支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。鼓勵社會資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金和融資平臺,加大對氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持。


 ?。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。
  完善人才激勵機制,依托產(chǎn)業(yè)重大項目,培育一批行業(yè)領(lǐng)軍人才;加強與國內(nèi)外“高精尖缺”人才團隊的主動對接,吸引復合型人才及高層次創(chuàng)新型團隊。充分發(fā)揮高校、科研團隊、職業(yè)院校等教學資源,加快培養(yǎng)氫能產(chǎn)業(yè)高技能應用型人才。


  六、環(huán)境影響評價說明
  (一)規(guī)劃符合性分析。
  1.與《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》符合性分析。
  規(guī)劃在指導思想上,符合《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》提出的牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想,順應能源發(fā)展大勢的指導思想;在基本原則上,符合“清潔低碳、綠色發(fā)展”“效率為本、創(chuàng)新發(fā)展”“著眼全局、協(xié)調(diào)發(fā)展”“合作共贏,開放發(fā)展”以及“惠民利民,共享發(fā)展”的原則;在發(fā)展目標上符合“加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,努力把四川建設(shè)成為國家優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國家清潔能源示范省”目標。


  2.與《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》符合性分析。
  規(guī)劃在總體目標上,符合《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出的構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,重點發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保和綠色化工,加快建設(shè)國家重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和綠色化工產(chǎn)業(yè)基地目標,以及推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,全面推行清潔能源替代,提高能源清潔化利用水平,大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家清潔能源示范省的目標要求。


  3.與《關(guān)于實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導意見》符合性分析。
  規(guī)劃在指導思想上,符合《關(guān)于實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的指導意見》提出的“貫徹國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展,立足比較優(yōu)勢,突出功能定位,整體謀劃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和城市群建設(shè)”的指導思想;在發(fā)展目標上,符合“明確定位,差異發(fā)展”“協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體提升”“創(chuàng)新機制,完善政策”的要求;在空間布局上,符合“充分發(fā)揮成都‘主干’引領(lǐng)輻射帶動作用和各區(qū)域板塊‘多支’聯(lián)動作用,推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共建共治,加快構(gòu)建‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’區(qū)域發(fā)展新格局”要求。


  4.與四川省“三線一單”分區(qū)管控要求符合性分析。
  規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)空間布局上,符合《四川省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》提出的“優(yōu)先保護、重點管控、一般管控單元的總體生態(tài)環(huán)境管控要求”。同時結(jié)合五大經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域特征、發(fā)展定位和突出生態(tài)環(huán)境問題,著重考慮了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點、資源能源分布等情況,符合五大經(jīng)濟區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求。


 ?。ǘ┵Y源承載力分析。
  1.水能資源。
  2019年全省調(diào)峰棄水電量達到92億千瓦時,按照氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過重點布局水電制氫技術(shù),開展規(guī)?;娭茪浼夹g(shù)研制,可再生能源制氫潛力達到50萬噸/年,將極大豐富水電資源消納手段。


  2.天然氣資源。
  四川盆地天然氣資源十分豐富,是國內(nèi)主要的含油氣盆地之一,四川盆地已發(fā)現(xiàn)天然氣資源儲量超7萬億立方米,頁巖氣累計探明地質(zhì)儲量約1.2萬億立方米,豐富的天然氣資源將為開展天然氣零碳排放等離子裂解制氫技術(shù)及化石能源制氫與碳捕捉耦合技術(shù)研制提供有力的能源、原料保障。


 ?。ㄈ┮?guī)劃實施環(huán)境影響分析。
  按照規(guī)劃提出的發(fā)展任務(wù)和目標,至規(guī)劃目標年,氫能相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)將得到迅速發(fā)展,從而使氫能更加普及地應用在公交、輕型物流、城際大巴、重卡、有軌電車、無人機、分布式電站、備用電源等各類產(chǎn)品上。一方面,天然氣制氫項目的建設(shè)運營將增加煙塵、二氧化硫、氮氧化物、有機廢氣的排放;另一方面,在用氫環(huán)節(jié)中,氫能汽車及電池的生產(chǎn)會產(chǎn)生并排放二甲苯、有機廢氣、COD、懸浮物等污染物,對環(huán)境造成一定影響。通過實施各類環(huán)保措施,將會降低氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響。
  此外,燃料電池汽車及氫能的推廣使用可以大幅削減一氧化碳、有機廢氣、氮氧化合物、顆粒物、溫室氣體的排放,具有一定的環(huán)境正效益。


(四)產(chǎn)業(yè)空間布局評價。
  規(guī)劃結(jié)合各地區(qū)資源承載能力進行產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)各地自然資源稟賦、資源承載力及現(xiàn)有的氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),遵循合理配置、重點突出、有序協(xié)同、互聯(lián)互通的原則,規(guī)劃整體空間布局,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時達到節(jié)能減排,資源集約利用的目的,符合資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的要求。


  1.氫能供應網(wǎng)絡(luò)布局。
  規(guī)劃布局充分考慮了各地豐富的自然資源以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),計劃打造氫能制造和供應基地,同時以成都為中心構(gòu)建多樣化的輸氫網(wǎng)絡(luò),達到了資源集約利用的目的,符合節(jié)能減排的要求。


  2.氫能產(chǎn)業(yè)制造布局。
  規(guī)劃充分利用四川裝備制造優(yōu)勢,推進核心裝備和核心零部件共同發(fā)展,為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了良好的技術(shù)保障,將促進氫能及燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。隨著規(guī)劃布局的落地實施,將快速推進氫能的開發(fā)利用,從而實現(xiàn)四川的環(huán)境保護和節(jié)能減排,加強生態(tài)文明建設(shè)。


  3.氫能特色示范區(qū)布局。
  規(guī)劃充分利用了四川各地區(qū)的資源分布特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃打造各類氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū),其中尤以攀西和川西北地區(qū)豐富的自然資源作為支撐,形成重要的綜合能源示范、制氫示范以及氫能利用示范,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和各地區(qū)氫能的應用,實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化、應用的綠色化。


  綜上所述,規(guī)劃在空間布局上充分考慮了不同區(qū)域的資源及環(huán)境承載力因素,在發(fā)揮一些地區(qū)自然資源、能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的同時又減少了個別地區(qū)資源承載力不足等問題造成的影響,綜合考慮各地區(qū)資源承載力現(xiàn)狀,規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)空間布局在環(huán)境保護角度基本可行。


(五)減輕環(huán)境影響的對策措施。
  針對本次規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響,提出以下對策措施。
  1.加快清潔高效制氫技術(shù)研究。
  重點突破可再生能源制氫技術(shù)、副產(chǎn)氫純化技術(shù)以及化石能源脫碳制氫技術(shù)等,加大資金和人力投入,優(yōu)化制氫工藝,逐步實現(xiàn)制氫過程污染物零排放。
  2.優(yōu)化資源配置。
  優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)用電與其他產(chǎn)業(yè)用電需求,實現(xiàn)可再生能源有序消納,礦產(chǎn)資源合理有序開發(fā),在保障需求的前提下,在全川范圍內(nèi)實現(xiàn)各類資源的合理配置,防止出現(xiàn)自然資源和礦產(chǎn)資源因過度開發(fā)導致的生態(tài)破壞問題。
  3.強化制氫項目準入機制,合理布局項目選址。
  規(guī)劃未涉及具體選址的各類建設(shè)活動,在實際選址時,應規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)禁止建設(shè)的區(qū)域。在開展制氫項目建設(shè)過程中,要遵循《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指導的通知》和《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》等規(guī)定中的布局要求。


 4.結(jié)論。
  《四川省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2021—2025年)》主要闡述四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、總體目標、重點任務(wù)和空間布局,是四川省實施氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要依據(jù)和行動綱領(lǐng)。規(guī)劃符合四川省總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“三線一單”空間管控要求,切實考慮了資源及環(huán)境承載力,貫徹了“資源、經(jīng)濟、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,規(guī)劃的措施能夠滿足環(huán)境保護的相關(guān)要求,規(guī)劃總體可行。
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