一、對十三屆全國人大四次會議第5736號建議的答復(fù)

劉漢如代表：

您提出的關(guān)于鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機(jī)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

氫氣汽車是替代燃料汽車的一種，屬于清潔能源汽車。發(fā)展氫氣汽車是提高汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的途徑之一，我部贊同您的意見，支持技術(shù)路線多元化發(fā)展。氫氣發(fā)動機(jī)是氫能在汽車上應(yīng)用的重要技術(shù)路線之一，燃燒產(chǎn)物以水為主，具有較高的環(huán)境友好性。同時，氫氣發(fā)動機(jī)可充分利用現(xiàn)有內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前已經(jīng)有部分國內(nèi)企業(yè)和高校在該領(lǐng)域取得一些研究成果，但總體上相關(guān)技術(shù)還處研發(fā)階段。

一、關(guān)于將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略的建議

2017年４月，我部、發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確指出“推動先進(jìn)燃油汽車、混合動力汽車和替代燃料汽車研發(fā)。鼓勵天然氣、生物質(zhì)等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車，允許汽車出廠時標(biāo)稱油氣兩用，開展試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展”。下一步，我部將積極配合相關(guān)部門制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略，研究推動將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入其中予以支持。

二、關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定的建議

目前，氫能在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用主要是燃料電池汽車，氫氣汽車發(fā)展還處于初期狀態(tài)，未來可能成為重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。作為汽車行業(yè)管理部門，我部持續(xù)加強(qiáng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：已經(jīng)制定發(fā)布汽車發(fā)動機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)70余項，涵蓋發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵部件、后處理系統(tǒng)等子領(lǐng)域；制定發(fā)布燃料電池汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)15項，涵蓋燃料電池整車、燃料電池系統(tǒng)、加氫系統(tǒng)及接口等領(lǐng)域。下一步，我部將根據(jù)氫氣發(fā)動機(jī)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用推廣情況，進(jìn)一步評估現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性和差異性，提前布局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，適時推動急需標(biāo)準(zhǔn)制定，有力支撐氫氣汽車科學(xué)合理發(fā)展。

龔建明代表： 

您提出的關(guān)于積極推動氫燃料電池運(yùn)載工具發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。工業(yè)和信息化部高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您所提的燃料電池汽車是新能源汽車的一種類型，也是氫能應(yīng)用的重要方向之一。

近年來，我國燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“從無到有”，累計推廣燃料電池汽車超過8000輛。為推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部主要開展了以下工作：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。國務(wù)院2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》即把氫燃料電池汽車作為三類新能源汽車之一予以支持，國務(wù)院辦公廳2020年發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》也明確提出“力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用”的發(fā)展愿景，以及“開展燃料電池系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，突破氫燃料電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)，支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行，提高氫燃料制儲運(yùn)經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等任務(wù)。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)和信息化部組織全國汽標(biāo)委制定了燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基礎(chǔ)通用、整車、關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件、接口等領(lǐng)域，截至目前，已發(fā)布燃料電池汽車領(lǐng)域15項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在研究起草8項標(biāo)準(zhǔn)。

三是開展示范應(yīng)用。2020年9月，工業(yè)和信息化部配合財政部等組織開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，聚焦構(gòu)建自主可控的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用。

下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，穩(wěn)步推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用，加快燃料電池汽車重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等渠道支持企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。