財(cái)建函〔2020〕28號(hào)

周福庚代表：

您提出的關(guān)于加快推動(dòng)燃料電池商用車發(fā)展的建議收悉，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)就其中涉及財(cái)政工作的內(nèi)容答復(fù)如下：

燃料電池汽車具有環(huán)保性能佳、加注時(shí)間短、續(xù)航里程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，推廣燃料電池汽車對(duì)于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。為此，中央財(cái)政高度重視燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2009年以來(lái)，我部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買包括燃料電池汽車在內(nèi)的新能源汽車給予購(gòu)置補(bǔ)貼。考慮到氫燃料電池汽車成本大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，在多次政策調(diào)整中均保持補(bǔ)貼力度不變，同時(shí)在普遍要求取消地方購(gòu)置補(bǔ)貼的情況下，允許地方繼續(xù)對(duì)氫燃料電池汽車予以補(bǔ)貼。

此外，中央財(cái)政還積極支持燃料電池汽車領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。一是配合科技部等通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)符合條件的相關(guān)科研活動(dòng)進(jìn)行支持，如支持實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”等重點(diǎn)專項(xiàng)，符合條件的科研院所、企業(yè)等可按程序申報(bào)項(xiàng)目開展研究。二是通過(guò)基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專項(xiàng)資金、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，加大對(duì)燃料電池汽車領(lǐng)域相關(guān)中央級(jí)科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度，支持其改善科研基礎(chǔ)條件，自主開展研究等。相關(guān)單位可根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和行業(yè)發(fā)展需要等自主開展相關(guān)科研工作。三是會(huì)同科技部實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會(huì)資金、金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持燃料電池汽車領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在上述政策的支持下，我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2019年底，已累計(jì)推廣燃料電池汽車超過(guò)6500輛，建成加氫站超過(guò)50座，形成初創(chuàng)企業(yè)400多家，社會(huì)資本進(jìn)入燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的積極性明顯提高。但是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨核心技術(shù)和關(guān)鍵部件缺失、企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年4月，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)），提出將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政擬采取‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)加大對(duì)燃料電池汽車的支持力度，推動(dòng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展。

感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

聯(lián)系單位及電話：財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司  010-68552977

                                財(cái)政部

                                2020年8月21日

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